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資訊動態

從生態創建到生態自覺

文字:[大][中][小] 2015-6-27    瀏覽次數:1344    


  中國園林網6月26日消息:生態文明建設是功在當代、利在千秋的事業,是實現可持續發展的根本要求。很多地方都在積極推進生態文明建設,取得了明顯成效,但也發現一些問題,如資源環境承載力不足、改善環境質量難度持續增加與群眾環境需求不斷提高之間的矛盾更加突出、生態文明考核機製不夠完善等。結合江蘇省海門市實際,筆者認為,要重點抓好“三個堅持”,積極從生態創建走向生態自覺。


  堅持增減掛鉤,加快經濟發展向綠色化攀升

  從源頭上緩解經濟增長與資源、環境之間的矛盾,關鍵在於發展方式的轉變。

  一要管住增量。嚴格遵循生態紅線區域保護規劃,強化生態紅線區域保護與其他專業規劃的對接,確保守住生態安全線。要嚴把項目準入關,堅決執行建設項目環境準入製度,積極引進、培育、發展產業關聯度大、科技含量高、資源消耗少、環境汙染小的生態產業,優化經濟結構。

  二要優化存量。深入實施創新驅動戰略,加快推動新能源、新材料、生物醫藥、節能環保等新興產業盡快形成技術優勢和規模優勢,全麵提升汽車及零部件、裝備製造等主導產業發展水平。特別是把培育壯大現代服務業作為調整產業結構、促進區域協調可持續發展的突破口,推動總部經濟、現代物流、電子商務、軟件和信息服務等生產性服務業集聚壯大。

  三要減少排量。以節能、降耗、減排等約束性指標為倒逼手段,積極推進園區循環化改造,大力落實好清潔生產改造項目,深入推廣園區企業清潔化、低碳化生產,持續開展化工等重點行業能效對標活動,建立健全企業保護環境的激勵機製和減少汙染排放的約束機製,同步抓好建築、交通和公共機構等重點領域節能工作,確保全麵落實今年和“十二五”節能降耗任務。

  堅持治建並重,加快城鄉環境向宜居化提升

  藍天碧水,氣清地綠,是老百姓最希望感受的環境美。

  一要讓天更藍。突出工業廢氣、機動車尾氣、揚塵汙染三大重點,加強工業企業汙染治理,大力推進能源結構調整,推進重點行業及園區企業揮發性有機物汙染治理,全麵落實機動車排放管控、工地揚塵管理、秸稈綜合利用和禁燒等措施,推動科學治霾。

  二要讓水更淨。落實最嚴格的水資源管理製度,實施“水環境綜合整治三年行動計劃”,集中整治工業、生活、畜禽養殖、船舶、砂石堆場和廢舊物資回收點等汙染源,全麵加快實施流域水汙染防治和城鄉河道治理工程,推進城鄉河道疏浚清障治理及長效管護工作。築牢飲水安全防線,加強集中式飲用水水源地保護區劃分、立標以及取水口安全隱患排查等工作,著力加強水源保護地周邊水產養殖、已建碼頭等整頓清理工作。

  三要讓地更綠。高品位規劃建設環城生態圈、沿河生態帶、沿路生態線,全麵啟動城市綠核建設,重點推進省道、高速公路沿路綠化和重點清水通道沿岸綠化工程,加快推進綠化精品工程,構建生態框架和生態屏障。同時,大力開展土壤汙染防治,因地製宜開展被汙染場地土壤汙染治理和修複試點,紮實做好土壤質量監測與評價。

  堅持管創結合,加快環保機製向法治化延伸

  一要推進依法行政。堅決推行重大決策、重大規劃、重大項目的環境影響評價,建立政府部門與公眾、企業有效溝通的協調機製,強製公開重汙染行業企業環境信息,對涉及群眾環境權益的重大事項,嚴格執行社情民意反映、專家谘詢、社會公示、社會聽證等製度。支持環保部門依法開展環境監管執法,堅持突出重點、係統治理、全麵管控、強化治本,有效解決守法成本高、違法成本低的問題。

  二要深化示範創建。堅持全麵推進和典型培育相結合,更高標準、更大力度推進生態文明各項創建,以創帶建,以建促創,全麵提升國家生態文明建設示範區創建指標。同步推進綠色基層創建和生態園區創建。

  三要抓好改革創新。在生態紅線保護區域生態補償製度、排汙權有償使用和交易製度、環境影響評價製度,以及完善環境經濟政策、健全陸海生態環境一體化管理體係等方麵作出有益探索,加快建立生態環境保護市場化機製。
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